海城驻守，而将迁到城外驻扎。城池治安，只能由内政署，由内政署的衙役来负责。寄希望于军队，无异于自甘堕落。”
“谨遵上谕！”
一时之间，诸位大臣齐齐行礼。
朝堂之上，欧阳朔一言一行，都牵动着臣子们的心思。
君王一怒，电闪雷鸣。
大臣们真真切切地感受到，半年过去，君上的天子威严已是成型。
君王之相，天地昭昭。
如此，即得益于欧阳朔的历练和沉淀，也跟龙脉灵气洗礼、帝皇印玺、《黄帝内经》，包括气运之龙，多重因素叠加影响有关。
量变，已经引起质变。
君上之威，如山高，如海深。巍巍然，不可亵渎。
唯有如此主君，方可谈立国一事。
否则的话，即便山海城晋升为都城，终究也只是虚妄罢了。
就在这一刻，萧何等大臣们真真切切地看到，一个新的王朝，一个朝气蓬勃的王朝，即将在蛮荒之中强势崛起，威加海内，震慑四方。
“新的时代，已经来临！”
此时此刻，除了心潮澎湃，已无其他心情可以形容之。
“大业可期，万民可盼矣！”
一些大臣，热泪盈眶。
如果此时欧阳朔去查看一班大臣的忠诚度，就会骇然发现，他们一个个的忠诚度，一下暴涨了五点到十五点。
惟其如此，方显君王之威。
……
欧阳朔摒弃军队，重用衙役，并非无的放矢，而是有根据的。
现代社会，维持城市治安的是警察和武警。除了特殊时期，或者是战争年代，军队是不会介入城市的。
否则的话，就不是盛世，而是乱世。
事实上，在古代同样有警察和武警，只是叫法不一样而已。他们就是衙役，具体而言，古代的衙役可以划分为三类。
每一类，都有具体的职责。
一是捕班快手，简称捕快。从事传唤被告、证人、侦缉犯罪嫌疑人、搜寻证据等。现代社会刑事警察所从事的工作、履行的职责，与此类似。
捕快，隶属于内政署下设的提刑司。
二是站班皂隶，类似于今日的法警或公安机关的警卫部门。
皂隶们主要负责随长官左右，护卫开道。在审判时则站立大堂两侧，维持秩序，押送罪犯，执行刑讯及苔杖刑。
明初规定，这些人着皂色长袍，头戴四方形帽子，耳边插一根孔雀毛，或缀上一些黄色流苏。皂隶之名，由此而来。
据明朝《三才要会》载，此装原为元朝色目贵族的打扮，朱元璋以此为贱役服装，以视轻视元朝色目人。
后来皂色改为青色，但称呼一直未变。
皂隶，隶属于内政署下设的治安司。
三是壮班民壮，负责把守城门、衙门、重要仓库、监狱等要害部门，巡逻城乡街道，类似于现在的武装警察。
此前，壮班的职责由城防部队负责，在欧阳朔提出改制后，将其
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