生，如此一来，改土归流固然是治本之策，却还是存有隐患。”
是啊，所谓改土归流便如同削藩一样，纵观古今，君王欲要削藩，哪里不是爆发了战乱。例如：明惠宗朱允炆意图削藩，结果燕王朱棣叛乱，是发生了历史上赫赫有名的靖难之乱，最后朱棣称帝。
再比如：康熙年间，爱新觉罗玄烨削藩吴三桂，导致吴三桂造反，尽管战乱平息，朝廷却也付出了惨重的代价。
面对李世民的质疑，李运答道：“所以儿臣才在策问中提到，先以以夷制夷，朝廷调拨军户入西南，制衡西南诸藩，在启用当地夷民而非土司，并以此论功行赏，用推恩之法，双管齐下，进行分化。”
“这是为何？”
李世民不解之处就在于此，为什么要用夷民百姓，而不是土司，相比之下，土司们的实力更大，反而更有利于政策的事实。
而李运也是看出来李世民心中的疑惑，说道：“儿臣明白父皇的意思，不过，父皇可是发现过一个问题？”
“什么问题？”
“西南叛乱之祸源便是在于土司，尽管朝廷实以仁政，可他们仍旧是不满，饶是父皇再开明，叛乱也不会从根本上杜绝。”
正如李运所说，西南的叛乱在于土司，就算朝廷的政策再好，土司们总会时不时的造反，向朝廷找存在感。
“土司造反，乃为家常便饭，饶是朝廷派兵镇压，却总是治标不治本，今日或许平叛，明日他们或可卷土重来。故平叛不在于土司，而在于夷民。”李运侃侃而谈，“若土司手中没有夷民追随，试问他们又如何造反？”
这个道理就好比是打仗无兵，就算为将者有着通天之能，终究是力不从心，此中道理可谓一般无二。
李世民恍然惊醒，拍案说道：“对啊，若土司手下无民可用，他们拿什么造反？”
“儿臣以为，父皇及各位大人们，之所以觉得西南难平，便是在于你们固有思想所至，你们将土司和夷民视为一体，不可分割。殊不知，二人迥然不同，朝廷封赏土官，抚恤夷民，可实际上，土司得到封赏，得到朝廷拨付的钱财，可他们未必将钱分开夷民。”
“就算他们分给夷民，夷民感谢的也会是土司，而非朝廷。既然如此，何不朝廷派遣入住官员，直接将钱分开夷民，借此收买人心，何乐而不为？”
不得不说，李运的答疑解惑，甚觉有理，唐王李世民听得认真，听的仔细，此刻他就像是学生，得老师谆谆教导，毫无帝王架子。
“儿臣在策问中也说过，以夷制夷和推恩令的核心乃是分而治之，据不同群体制定不同方法，如此方可事半功倍。”
最后一策，改土归流，当前两者顺利完成后，这第三策才是根清溯源的办法，策问中也将的明白，流官替代土官，从而强
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