本身并不复杂，陆军部提出了150万陆军作战方案，还提供了需要补足的人员与装备。有了这些数字，剩下的就是加减乘除。
日本的总动员与东北的总动员别无二致。为了按照战争计划把人员与装备补齐，送上前线。就要购买装备，征集军人，提供人员工资与训练经费。
为了降低支出成本，要对生产企业下达命令，以挂账的方式，以成本价购买装备。如果此时企业手里还有资金，那就由企业出钱。如果企业没有资金购置原材料以及雇佣工人，就由国家向企业提供原材料，分配工人。
总动员制度下，各个企业的产权没有归国家所有，但是企业本身营运模式与国有企业别无二致。如果企业想偷工减料应付差事，自然有相关的验收审核部门虎视眈眈的等在前头。一旦发现，企业就会被罚的倾家荡产。
这方面，苏联的契卡全名‘全称为全俄肃清反革命及怠工非常委员会’，东北政府有军代表。日本也有自己的相关部门。
总动员下别无二致。
日本的原材料非常依赖进口，所以日本还需要相当的外汇储备，用于满足国内生产需要。在满足了战争需要之余，如果还有什么多余的产品，自然要出口创汇。国内的消费品就会受到极大打压。‘共体时艰’就是当下日本人民的生活。
与东北政府那些充满理想主义的年轻干部不同，高桥是清宛如一台毫无感情的机器，冷酷的对计划与经济进行调整。削减哪些支出，增加哪些税收。一条条一件件，由大藏省官员在最短时间内提出，交由高桥是清批示。
比东北政府晚了一周时间，一份《满蒙战争预算修正案预案》被送到了首相清浦奎吾面前。看着清浦奎吾眉头皱起，高桥是清就知道首相被猛砍一刀的预案感到为难，甚至能想象陆军部会气的跳脚。然而高桥是清心中却一点都没有波动。
如果陆军能够如传说中的异兽般屙金溺银，陆军部给多少钱，大藏省就增加多少预算。既然陆军部只是一个单纯花钱的部门，他们就得忍着。
清浦奎吾翻完了预案，沉默一阵才对秘书命道：“请陆军大臣与海军大臣前来我办公室。”
高桥是清坐在首相办公室的沙发上，静静的等着两位大臣前来掀起争执。
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